La Ley 39/2015: claves de la reforma y problemática competencial

Resumen

Después de veinticinco años, la principal ley que rige la actividad pública en España, la Ley 30/1992, 26 de noviembre, va a ser sustituida por la Ley 39/2015, que entrará en vigor el próximo mes de octubre. Esta modificación legislativa introduce muy pocas normas nuevas en nuestro Derecho público, pues prácticamente reproduce la mayor parte de la Ley 30/1992, aunque se modifica la estructura interna de dicha ley. Ahora bien, la Ley 39/2015 es sólo una heredera parcial de la Ley 30/1992, toda vez que una parte de la misma se ha disciplinado en otra norma con rango de ley, la Ley 40/2015. Esta disociación del contenido de la Ley 30/1992 en dos leyes diferentes ha sido criticada, debido a que puede causar una división artificial en la disciplina administrativa, diferenciando reglas de organización y normas de procedimiento. En este artículo se exponen algunos de los problemas relacionados con esta nueva regulación.